曾英看着不断出入的牧民，忍不住道：

“以往在边疆地区，春夏之时往往是青黄不接，牧民们只能南下犯边，从而掠夺足够多的粮食。”

“如今随着库伦城的稳固，牧民们有了贸易点，可以随时交换粮食，极大地增强了牧民们的抵抗能力。”

一旁，漠北布政使哼了一声，没有否决曾英的话语。

这段话其实是非常正确的。

城池虽然在草原上成本极高，但却拥有着定居优势：贸易中心的固定化。

如库伦，可以辐射方圆千里的牧民。大家都习惯来到库伦买卖东西，备受信赖。

同时，库伦有着哲布尊丹巴大喇嘛的加持，牧民们自然乐意。

信仰和需求的结合，塑造了库伦无以伦比的魅力。

“但也不能再造新城。”布政使压低了声音：“你又不是不知道，如今是关键时期。”

曾英自然清楚其意思。

如今大量的商队，如同蚂蚁搬家一般不断地搬运着各种辎重，为力量北进奉京府做准备。

这个时候建立新城，就有些不合时宜了。

对此，曾英则笑道：“此时正好用新城来抵消其影响。”

旋即又低声道：“况且，大量的军队，物资聚集，必须要有所消耗，不然的话就容易出事。”

“还有什么能比建城更费精力的？”

利用朝廷的物资，为漠北总督府做事，顺便掩饰踪迹，亏曾英能想得出来。

布政使最后不得不同意了。

新城的选址，则在土拉河上游附近，与库伦城共饮一江水，距离达到三百里左右。

曾英取名为落鹰城，顾名思义就是歇脚的地方。

此地距离满清的奉京府，只有两千里左右。

顺着土拉河北上，就是鄂尔浑河，其水就流淌入北海—贝加尔湖。

在落鹰城，漠北总督府不仅修建粮仓储存粮草，更是要建立船场，建造一些小运粮船。

而从中就可以窥探到大明北进的路径：

沿着土拉河北至鄂尔浑河，然后直接抵达贝加尔湖，外往东北方向走了六七百里，就是奉京城所在。

数万大军吃喝拉撒，离不开粮食，更离不开水，所以这条行军路是最安全的。

……

实际上，对于后满清时的草原治理，北京城已经有了一套方案：

建城，辐射数百里的草原。

然后再用蛛网式的道路勾连，使其互相通商。

说白了，就是利用城池，辅助青储和通商功能，让蒙古部落渐渐习惯定居，从而稳固统治。

无论是漠北，还是绥远，亦或者察哈尔，对于城池的建设总是不遗余力的，而且效果也是非常明显。

朱谊汐不信任满清的拉拢中上层的举措，又顾忌到庞大的蒙古高原治理难度，所以分封制就正当其实了。

将草原碎片化，牧民定居化，将是未来的趋势。

“落鹰城，倒是不错。”

皇帝一口应下了曾英的提议，并且让户部提供钱粮筑城。

随着夏日的到来，整个宫廷犹如候鸟迁徙一般，又转至了玉泉山。

后宫嫔妃们倒是乐意，压抑的皇宫总不舒服。

这时候，朱谊汐又想起了察哈尔会盟之事，明年是北伐奉京之年，这些蒙古贵族们的态度也很重要。

故而，在嫔妃们在玉泉山时，皇帝一行人就北上，抵达察哈尔的承德，在这里再次举行会盟打猎。

绥远、察哈尔、科尔沁三地的蒙古贵族们很是识趣，基本都会抵达，接受皇帝的巡视。

而就连这表面工程都懒得做部落，自然是要遭受打